J9集团官方网站五大路径构建支撑乡村振兴“江苏模式”|红色珊瑚的夏天|

　　江苏省委一号文件聚焦“不断健全要素保障体系”ღ✿ღ✿ღ，从完善农业经营体系ღ✿ღ✿ღ、健全农业社会化服务体系ღ✿ღ✿ღ、强化乡村发展用地保障ღ✿ღ✿ღ、创新乡村振兴投融资机制等方面作出部署J9集团官方网站ღ✿ღ✿ღ，为高水平建设农业强省提供坚实保障ღ✿ღ✿ღ。

　　“2025年ღ✿ღ✿ღ，省财政将围绕省委一号文件要求ღ✿ღ✿ღ，创新乡村振兴投融资机制ღ✿ღ✿ღ，深化‘三农’零基预算改革ღ✿ღ✿ღ，构建财政优先保障ღ✿ღ✿ღ、金融协同联动ღ✿ღ✿ღ、社会资本积极参与的多元投入格局ღ✿ღ✿ღ，为推进乡村全面振兴提供坚实财政支撑ღ✿ღ✿ღ。”省财政厅农业农村处负责人告诉记者ღ✿ღ✿ღ。

　　据介绍ღ✿ღ✿ღ，省财政坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域ღ✿ღ✿ღ，2025全省一般公共预算安排“农林水”科目支出1220亿元ღ✿ღ✿ღ，增长1.7%ღ✿ღ✿ღ，其中省级财政预算安排“农林水”科目支出176亿元J9集团官方网站ღ✿ღ✿ღ，同口径增长3.9%ღ✿ღ✿ღ，重点支持粮食和重要农产品稳产保供ღ✿ღ✿ღ、壮大乡村特色产业ღ✿ღ✿ღ、增强农业科技装备支撑能力等“三农”领域重点工作任务ღ✿ღ✿ღ。同时红色珊瑚的夏天ღ✿ღ✿ღ，严格落实调整完善土地出让收入使用范围优先支持农业农村政策ღ✿ღ✿ღ，强化市县投入主体责任J9集团官方网站ღ✿ღ✿ღ，2025年全省土地出让收入预算安排用于农业农村比例超10%ღ✿ღ✿ღ，其中ღ✿ღ✿ღ，省财政统筹资金78.4亿元支持高标准农田建设ღ✿ღ✿ღ、耕地及永久农田保护ღ✿ღ✿ღ、农村厕所革命等J9集团官方网站ღ✿ღ✿ღ，资金分配上向粮食主产和财力薄弱地区倾斜ღ✿ღ✿ღ。

　　省财政将加强财政金融联动ღ✿ღ✿ღ，引导各类社会资本积极参与乡村振兴ღ✿ღ✿ღ。包括建强农业信贷担保体系ღ✿ღ✿ღ，为新型农业经营主体提供高效便捷的信贷担保服务ღ✿ღ✿ღ；支持农村普惠金融发展ღ✿ღ✿ღ，用好“苏农贷”专项贷款产品等ღ✿ღ✿ღ。“今年持续优化完善农业保险发展机制ღ✿ღ✿ღ，以提升农业保险精细化ღ✿ღ✿ღ、精准化管理水平为重点红色珊瑚的夏天ღ✿ღ✿ღ，稳定水稻ღ✿ღ✿ღ、小麦ღ✿ღ✿ღ、玉米ღ✿ღ✿ღ、大豆作物完全成本保险覆盖面ღ✿ღ✿ღ，推进玉米ღ✿ღ✿ღ、大豆种植收入保险ღ✿ღ✿ღ，进一步健全多层次农业保险体系ღ✿ღ✿ღ、支持发展特色农产品保险ღ✿ღ✿ღ，服务保障国家粮食安全和稳产保供ღ✿ღ✿ღ。”省财政厅金融处负责人说J9集团官方网站ღ✿ღ✿ღ。

　　此外ღ✿ღ✿ღ，省财政将推进财政预算科学化管理ღ✿ღ✿ღ，以零基预算改革为抓手ღ✿ღ✿ღ，以预算绩效为导向ღ✿ღ✿ღ，对财政涉农资金进行系统重构ღ✿ღ✿ღ，进一步提高资源配置效率和资金使用效益ღ✿ღ✿ღ。将原有“省农业公共服务补助”“省农田建设补助”等5个农业专项整合为“省现代农业发展补助”专项ღ✿ღ✿ღ，以此推动业务整合和政策协同等ღ✿ღ✿ღ。

　　“为升级农业保障体系ღ✿ღ✿ღ，我们注重规划先行J9集团官方网站ღ✿ღ✿ღ。”省自然资源厅相关负责人介绍ღ✿ღ✿ღ。2024年ღ✿ღ✿ღ，全省上下深入学习运用“千万工程”经验ღ✿ღ✿ღ，完成1.1万个村庄规划编制ღ✿ღ✿ღ，生动绘就乡村发展蓝图ღ✿ღ✿ღ，实现乡村地区规划管理全覆盖ღ✿ღ✿ღ。2025年ღ✿ღ✿ღ，省自然资源厅将进一步强化县乡全域国土空间规划引领和要素保障ღ✿ღ✿ღ，充分尊重农民意愿ღ✿ღ✿ღ、顺应人口变化趋势ღ✿ღ✿ღ，稳步推动村庄规划实施ღ✿ღ✿ღ，推进农村一二三产业融合发展ღ✿ღ✿ღ、耕地集中连片保护和生态品质提升ღ✿ღ✿ღ，实现城乡功能衔接互补ღ✿ღ✿ღ、资源优化配置ღ✿ღ✿ღ、一体规划建设ღ✿ღ✿ღ、共同繁荣发展ღ✿ღ✿ღ。

　　据了解ღ✿ღ✿ღ，2024年ღ✿ღ✿ღ，省自然资源厅多措并举红色珊瑚的夏天ღ✿ღ✿ღ，持续健全乡村用地保障机制ღ✿ღ✿ღ，指导各地用足用好支持政策ღ✿ღ✿ღ，全力保障乡村振兴合理用地需求ღ✿ღ✿ღ。2025年ღ✿ღ✿ღ，将进一步加大乡村发展用地保障力度红色珊瑚的夏天ღ✿ღ✿ღ，单列下达不低于5%的省下达新增用地计划ღ✿ღ✿ღ，保障农村一二三产业融合发展项目用地ღ✿ღ✿ღ，全额保障农民住宅建设用地计划ღ✿ღ✿ღ，对农业农村合理用地计划需求实行分级保障ღ✿ღ✿ღ、省级统筹ღ✿ღ✿ღ、应保尽保J9集团官方网站ღ✿ღ✿ღ。

　　同时ღ✿ღ✿ღ，2025年ღ✿ღ✿ღ，省自然资源厅将继续发挥全域土地综合整治综合效能ღ✿ღ✿ღ，建立健全制度机制ღ✿ღ✿ღ，因地制宜ღ✿ღ✿ღ、按需开展整县域ღ✿ღ✿ღ、跨乡镇和单乡镇多尺度改革实践ღ✿ღ✿ღ，统筹实施农用地集中连片整治红色珊瑚的夏天ღ✿ღ✿ღ、低效闲置建设用地盘活利用ღ✿ღ✿ღ、山水林田湖草沙一体化保护修复ღ✿ღ✿ღ、乡村公共空间治理提升红色珊瑚的夏天ღ✿ღ✿ღ、乡村产业导入培育ღ✿ღ✿ღ，推动城乡融合发展ღ✿ღ✿ღ，为全面推进宜居宜业和美乡村建设贡献更多的“江苏经验”ღ✿ღ✿ღ。

　　省委一号文件在“健全要素保障体系”上的部署ღ✿ღ✿ღ，省委党校经济管理教研部教授华彦玲从五个方面做了详细解读ღ✿ღ✿ღ：在土地要素保障方面ღ✿ღ✿ღ，既强调稳定承包关系又要盘活存量资源ღ✿ღ✿ღ；在金融要素创新方面ღ✿ღ✿ღ，既要破解融资瓶颈又需进行风险防控ღ✿ღ✿ღ；在科技要素支撑方面ღ✿ღ✿ღ，既要培育新质生产力更需人才驱动ღ✿ღ✿ღ，并专章部署“强化农业科技支撑”ღ✿ღ✿ღ；在经营体系与社会化服务方面ღ✿ღ✿ღ，既强调土地延包ღ✿ღ✿ღ，又要激活市场主体活力ღ✿ღ✿ღ；在政策协同与改革试点方面ღ✿ღ✿ღ，既要制度保障又需地方创新ღ✿ღ✿ღ，注重政策协同性与基层实践探索ღ✿ღ✿ღ。

　　“此部署既紧扣中央一号文件‘改革主线’ღ✿ღ✿ღ，又立足省情突出科技引领与金融创新ღ✿ღ✿ღ，通过土地稳权ღ✿ღ✿ღ、金融活水ღ✿ღ✿ღ、科技赋能ღ✿ღ✿ღ、服务提质ღ✿ღ✿ღ、政策护航五大路径ღ✿ღ✿ღ，构建了全要素支撑乡村振兴的‘江苏模式’ღ✿ღ✿ღ。这一体系不仅为农业强省建设提供了制度保障ღ✿ღ✿ღ，也为全国深化农村改革贡献了实践样本ღ✿ღ✿ღ。”华彦玲说ღ✿ღ✿ღ。（杨民仆）

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